近年來,固原市以納稅信用體系建設為抓手,通過“機制創新+服務升級+執法協同”三管齊下,探索“信用+產業”聯動模式,將納稅信用轉化為市場競爭力,推動獲得納稅便利化持續提升。自2015年啟動納稅信用等級評定以來,全市A級納稅人數量增長8.6倍,信用修復覆蓋面達75%以上,形成“以信促治、以信賦能”的良性循環。
精準施策,構建信用管理閉環、助力市場主體增信提速
三級聯動機制筑牢信用管理根基。創新構建“市-縣-分局”三級問題反饋聯動機制,實現信用評價訴求快速響應和高效解決。通過分級分類審核校驗機制,依托系統智能校驗功能,防范違規調整信用級別,每日開展進度監控和質量督導,有效防范信用級別違規調整風險。納入信用管理的1.6萬戶企業中,信用評價參與率達92.8%,較上年提升3.2個百分點。預評分析實現信用風險前置防控。建立“預評+復核”機制,在正式評價前開展預評價,逐級分析各級納稅人變化情況,逐項分析53項扣分指標情況,每月推送信用扣分提醒1.7萬條,提前輔導納稅人修復指標問題。今年以來修正偏差數據326戶次,A級納稅人增加106戶,同比增長3.89%。動態跟蹤管理激活信用修復效能。建立“一戶一檔”信用修復臺賬,按月跟蹤申報、繳稅等關鍵指標。2025年累計修復失信行為1.5萬戶次,失信風險提示準確率達92%。
精細服務,打造信用激勵生態、激發市場主體內生動力
多維培訓提升信用管理專業化水平。開展“政策+操作+風險”三位一體培訓,覆蓋稅務干部1200人次。通過晨會夕課、案例教學等方式強化底線意識,2025年信用評價操作規范率達100%。精準宣傳構建信用知識普及網絡。實行“便民辦稅春風行動”,為高風險企業提供“點對點”合規輔導,推送紅利賬單2.1萬份,開展納稅信用降級風險提醒3000余條,失信風險提示1000條。差異輔導實現信用價值精準釋放。以高頻稅費信用失分事項為基礎,根據不同業務場景、失信嚴重程度和不同人群關注重點,向法定代表人、財務負責人、辦稅人員開展全流程、差異化、遞進式精準推送定制提醒內容,依失信程度分級推送風險提示,向1.2萬戶企業“三員”推送提醒服務2萬多條。
精確執法,強化信用懲戒合力、護航市場公平競爭
聯合懲戒形成高壓震懾。建立涉稅違法犯罪聯動機制,對涉嫌虛開發票金額較大的企業啟動公檢法提前介入程序,通過科學界定執法邊界、優化執法程序銜接,在維護稅收征管秩序的基礎上,最大限度減少執法對經營的影響。聯合開展“聯合利劍2025”專項行動,共查辦虛開發票類案件12起,認定虛開發票2306份,虛開金額2.3億元。涉嫌犯罪移送公安立案2戶,公安機關向稅務轉交涉嫌虛開增值稅專用發票線索企業6戶。剛柔并濟提升執法溫度。同步送達《處罰決定書》與《信用修復告知書》,幫助企業知曉和防范涉稅風險,對重大稅收違法失信主體滿三年后,及時輔導企業開展信用修復。2025年已指導3戶“黑名單”企業完成信用修復。嚴格落實“首違不罰”清單制度,為1469戶納稅人減輕負擔。結果運用拓展信用價值。為守信納稅人提供“線下專屬窗口+云端遠程幫辦”服務,幫助136戶企業通過“銀稅互動”貸款1.25億元,信用貸款審批效率提升50%。進一步拓展可視答疑、智能互動等服務方式,全方位為納稅人提供“辦問協同”服務,網上申報率達到98%以上,網辦面達到100%,網辦率達到90%以上,進廳納稅人減少50%以上。(固原市發展改革委供稿)